Curtea Constituțională a decis, miercuri, să amâne pentru 25 martie pronunțarea în două sesizări depuse de președintele Nicușor Dan. Ambele vizează legi cu impact direct: una privind utilizarea plajelor de la Marea Neagră, cealaltă referitoare la modificări în domeniul energiei electrice și al gazelor naturale, cu accent pe regimul prosumatorilor.
Prima sesizare: legea plajelor de la Marea Neagră
În cazul plajelor, sesizarea președintelui privește modificarea cadrului legal referitor la utilizarea plajei Mării Negre și la controlul activităților desfășurate pe plajă. Noua reglementare prevede ca titularul dreptului de proprietate asupra plajelor să poată atribui în folosință gratuită autorităților locale din zonele riverane, la cerere, o cotă de până la 20% din suprafața plajelor folosite în scop turistic, cu destinația de plajă publică.
Președintele argumentează că statul este titularul dreptului de proprietate asupra plajelor, întrucât faleza și plaja mării fac parte din domeniul public al statului. În consecință, susține că atribuirea gratuită către administrațiile locale, în forma stabilită de lege, ar putea încălca regimul constituțional al bunurilor publice. În esență, obiecția vizează ideea că autoritățile locale nu pot primi gratuit bunuri din domeniul public al statului în condițiile prevăzute, iar atribuirea unei cote de până la 20% ar putea contraveni articolului constituțional care reglementează administrarea și concesionarea bunurilor publice.
A doua sesizare: legea energiei și regimul prosumatorilor
Tot pentru 25 martie, Curtea a amânat și obiecția de neconstituționalitate formulată de președinte pe legea care modifică cadrul energiei electrice și al gazelor naturale. Discuția are ca punct central prosumatorii: cei care produc energie pentru consum propriu și pot livra surplusul în rețea.
În sesizarea trimisă Curții, șeful statului invocă limitele procedurii de reexaminare, susținând că aceasta are un caracter strict și nu permite introducerea unor modificări care nu au legătură directă cu obiecțiile ridicate inițial. Pe fond, sunt vizate și clarificări tehnice și de piață: definirea prosumatorului în raport cu pragurile de licențiere (de exemplu, pentru capacități mari), condițiile în care energia produsă în exces poate fi compensată cu energia consumată la alte locuri, precum și excepțiile privind responsabilitatea pentru dezechilibrele din rețea.
În plus, președintele a cerut lămuriri privind aplicarea unor limite noi pentru compensare și eliminarea unei perioade în care diferențele dintre energia produsă și cea consumată puteau fi utilizate. Un alt punct sensibil este obligația furnizorilor de a emite facturi „în numele și în contul prosumatorilor” pentru energia livrată în rețea, aspect care ridică întrebări comerciale și fiscale.
Ce înseamnă amânarea până pe 25 martie
Amânarea nu reprezintă o soluție pe fond, ci prelungește perioada de incertitudine pentru ambele legi: una cu efecte asupra administrării plajelor și accesului public, cealaltă asupra pieței energiei, a prosumatorilor și a relației lor cu furnizorii. Decizia finală a Curții va stabili dacă aceste modificări rămân în forma adoptată sau dacă, dimpotrivă, vor fi întoarse în Parlament pentru corecturi.